УЖЕСТОЧАЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
СТРОИТЕЛЬНАЯ РЕФОРМА: БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ?
Топ Строй № 1 (65) 2011 года
Наталья КОПЫЛ, генеральный директор компании FIM Consulting Plus
Недаром данный законопроект успели окрестить «строительной реформой 2010», он значительно упрощает процедуры получения и согласования документации на строительство. В частности, согласно документу:
• исходные данные для проведения строительных работ ГАСК должен выдавать застройщикам в течение 10 дней на бесплатной основе;
• строительным компаниям не нужно будет согласовывать проектную документацию с органами государственной власти или органами местного самоуправления;
• не требуется получать разрешение на начало строительных работ индивидуальных жилых домов, садовых, дачных, хозяйственных построек и гаражей. Возводить такие объекты можно будет на основании строительного паспорта;
• земельные участки государственной или коммунальной собственности будут предоставляться для строительства по решению исполнительного органа местного совета или местного органа исполнительной власти на основании земельных торгов, а не местными советами, как это происходит сейчас. При этом перечень случаев, когда участок может передаваться без аукциона, расширен на два пункта: 1) если торги признали несостоявшимися из-за наличия только одного покупателя, то земельный участок передается этому единственному покупателю; 2) в случае переоформления права постоянного пользования на право собственности или пользования участком;
• из перечня лицензируемых видов хозяйственной деятельности исключается проведение земельных торгов;
• предусмотрено обеспечение открытости всей системы получения разрешений при помощи электронного реестра.
Вместе с тем нормативный документ серьезно ужесточает ответственность в сфере строительства. Так, административные штрафы за несоблюдение государственных строительных норм и стандартов увеличены в несколько раз. Увеличился и перечень деяний, за которые лицо может понести административную ответственность, нарушив строительное законодательство. Помимо этого, персонифицирована ответственность субъектов архитектурной деятельности путем перехода от лицензирования хозяйственной деятельности в архитектуре к профессиональной аттестации исполнителей отдельных видов работ.
Что касается коррупционной составляющей, здесь стоит отметить, что ранее взятки чиновникам за получение никому ненужных разрешений доходили до трети, а то и до половины бюджета строительства. Реформа направлена на упрощение разрешительной системы и усиление ответственности чиновников. Будем надеяться, инициированные изменения позволят снизить стоимость строительства на 10-20 %, уменьшить коррупцию на 90 %, увеличить привлечение инвестиций в отрасль в десятки раз благодаря сокращению количества разрешительных процедур (с нынешних 93 до 23) и срока получения всех необходимых разрешений (с 415 до 60 дней).
К тому же сейчас с момента заявки на продажу земли и до момента заключения договора проект должен пройти 50 процедур, включая рассмотрение на двух сессиях и прохождение двух депутатских комиссий. В случае принятия нового закона число процедур сократится до шести, а сессии и комиссии будут исключены из этого процесса.
Говоря об инвестиционной привлекательности Украины, отмечу, что зарубежные инвесторы среди причин отказа выхода на украинский рынок недвижимости неоднократно называли именно сложность и длительность процедуры оформления необходимой документации для строительства. Либерализация градостроительного законодательства и максимальное упрощение администрирования строительных проектов, безусловно, должны повысить привлекательность нашей страны для потенциальных зарубежных партнеров.
ИСТОЧНИК: topstroy.net













